出处
隋·杨尚希《隋书·杨尚希传》
例句
政府机构臃肿，十羊九牧，导致政策执行效率低下。
公司管理层太多，十羊九牧，员工不知道该听谁的。
典故
隋朝时期，杨尚希上书批评当时官僚机构臃肿，官员众多而百姓稀少，比喻为‘十羊九牧’，即十头羊却有九个人来放牧，导致管理混乱，人民负担沉重。这一比喻形象地反映了当时官多民少、赋税繁重的社会现象。
隋·杨尚希《隋书·杨尚希传》
政府机构臃肿，十羊九牧，导致政策执行效率低下。
公司管理层太多，十羊九牧，员工不知道该听谁的。
隋朝时期，杨尚希上书批评当时官僚机构臃肿，官员众多而百姓稀少，比喻为‘十羊九牧’，即十头羊却有九个人来放牧，导致管理混乱，人民负担沉重。这一比喻形象地反映了当时官多民少、赋税繁重的社会现象。